ISO14000介绍
ISO14000是国际标准化组织（ISO）第207技术委员会（TC207）从1993年开始制定的系列环境管理国际标准的总称，它同以往各国自定的环境排放标准和产品的技术标准等不同，是一个国际性标准，对全世界工业、商业、政府等所有组织改善环境管理行为具有统一标准的功能。它由环境管理体系（EMS）环境行为评价（EPE）、生命周期评估（LCA）、环境管理（EM）、产品标准中的环境因素（EAPS）等7个部分组成。其标准号从14001至14100，共100个。
我国于1997年4月1日由国家技术监督局将已公布的五项国际标准ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012等同于国家标准GB/T24001、GB/T24004、GB/T24010、GB/T24011和GBT24012正式发布。这五个标准及其简介如下：
1、ISO14001（GB/T24001-1996）环境管理体系——规范及使用指南规范
该标准规定了对环境管理体系的要求，描述了对一个组织的环境管理体系进行认证/注册和（或）自我声明可以进行客观审核的要求。通过实施这个标准，使相关确信组织已建立了完善的环境管理体系。
2、ISO14004（GB/T24004--1996）环境管理体系——原理、体系和支撑技术通用指南
该标准对环境管理体系要素进行阐述，向组织提供了建立、改进或保持有效环境管理体系的建议，是指导企业建立和完善环境管理体系的工具和教科书。
3、ISO14010（GB/T24010--1996）环境审核指南——通用原则
该标准规定了环境审核的通用原则，包括了有关环境审核及相关的术语和定义。任何组织、审核员和委托方为验证与帮助改进环境绩效而进行的环境审核活动都应满足本指南推荐的做法。
4、ISO14012（GB/T24012--1996）环境管理审核指南--环境管理审核员的资格要求
该标准规定了策划和实施环境管理体系审核的程序，以判定是否符合环境管理体系的审核准则，包括环境管理体系审核的目的、作用和职责，审核的步聚及审核报告的编制等内容。
该标准提出了对环境审核员的审核组长的资格要求，适用于内部和外部审核员，包括对他们的教育、工作经历、培训、素质和能力，以及如何保持能力和道德规范都作了规定。 这一系列标准是ISO14001为核心，针对组织的产品、服务活动逐渐展开，形成全面、完整的评价方法。可以说，这一系列标准向各国及组织的环境管理部门提供了一整套实现科学管理体系，体现了市场条件下环境管理的思想和方法。
ISO14001环境管理体系的建立
ISO14001与ISO9001从体系上具有一定的相似之处，环境审核的方法与质量认证的方法也较为相似，实施并通过了ISO9000认证的组织在建立其环境管理体系的过程中，从形式上易符合ISO140001的要求。
环境管理体系建立的步骤及主要工作：
一、领导决策与准备
1、最高管理者决策，建立环境管理体系
2、任命环境管理者代表
3、提供资源保障：人、财、物
二、初始环境评审
1、组成评审组，包括从事环保、质量安全等工作的人员
2、获取适用的环境法律、法规和其他要求，评审住址环境行为与法律法规符合性
3、识别组织活动、产品、服务中的环境因素，评价出重要环境因素
4、评价现有有关环境的管理制度与ISO14001标准的差距
5、形成初始环境平身报告
三、体系策划与设计
1、制订环境方针
2、制订目标、指标、环境管理方案
3、确定环境管理体系构架
4、确定组织机构与职责
5、策划哪些活动需要制订运行控制程序
四、环境管理体系文件的编制
1、组成体系文件编制小组
2、编写环境管理手册、程序文件、作业指导书
3、修改一到两次，正式颁布，环境管理体系开始试运行
五、体系试运行
1、进行全员培训
2、按照文件规定去做，目标、指标、方案的层层落实
3、对合同方、供货方的工作，通过环境管理要求
4、日常体系运行的检查、监督、纠正
5、根据试运行的情况对环境管理体系文件进行再修改
六、内审
1、任命内审组长，组成内审组
2、进行内审员培训
3、制订审核计划、编写检查清单、实施内审
4、对不符合分析原因，采取纠正措施，进行验证
5、编写审核报告，报送最高管理者
七、管理评审
1、环境管理者代表负责搜集充分的信息
2、由最高管理者评审体系的持续适用性、充分性、有效性
3、评审方针的适宜性、目标指标、环境管理方案完成的情况
4、指出方针、目标及其他体系要素需改进的方面
5、形成管理评审报告
ISO14001实施的意义
一、外部动机
1、来自政府的压力：各国政府的湖那经立法和执法日趋严厉，组织一旦违法或造成环境事故将受到巨额罚款甚至会被迫关门。巴西有一项调查问组织为什么要实施ISO14000，78%的回答是：为了确保遵守国家的有关法律法规。我国第四次环保会议提出：2000年之前所有工业组织污染物排放必须达标。“九五”期间将新增200多项标准，除浓度控制外，增加了总量控制，变单因子收费为多因子收费，排污收费也将高于治理成本，组织与其被动守法不如主动进行环境管理。
2、社区居民的压力：广东某化工公司不断受到周围居民的投诉，抱怨其排放恶臭气体。该公司过去环保状况不良，但目前已有所改善，他们认为现在造成污染的并不是自己而是其他化工厂，通过监测也证实其排放没有超标，于是该组织为塑造自身良好的环境形象，进一步改善自己的环境行为，减少周围居民的投诉和抱怨，决定建立ISO14001环境管理体系。
3、市场的压力，也是主要动力：市场压力首先来自于国际市场的竞争。我国由于不符合相关国家的环保要求或标准，95年外贸损失高达2000亿人民币。目前国际贸易中对环保标准包括对ISO14001证书的要求越来越多，一旦获取了ISO14001认证证书就等于取得一张国际贸易的“绿色通行证”。同时通过获取ISo14001证书可提高组织形象，降低环境风险，并在市场竞争中取得一定优势。
香港某评审机构对中国某水泥厂股票在香港上市提出环境要求，该水泥厂通过ISO14001标准认证后，对其股票上市十分有利。
英国某商团来华考察糖精生产厂，江苏某组织由于环境管理比较完善，并且申请了ISO14001认证，结果成功的与该商团签订了供货合同。
1998年4月13日“蓝色巨人”IBM公司向其遍布世界各地的供应商，发出了950封信函，鼓励其进行ISO14001注册，并表示环境管理已被纳入对未来供应商的评价标准中，那些进行ISO14001注册的供应商将被“友好地”对待。
二、内部效益
1、增强环境意识、促进组织减少污染
通过建立环境管理体系，使组织对环境保护和环境的内在价值有了进一步的了解，增强了组织在生产活动和服务中对环境保护的责任感，摸清了组织自身的环境状况。
2、提高组织的管理水平
ISo14001标准是关于环境管理方面的一个体系不，它是融合世界上许多发达国家在环境管理方面的经验于一身，而形成的一套完整的、操作性强的体系标准。做为一个有效的手段和方法，该标准在组织原有管理机制的基础上建立一个系统的管理机制，这个新的管理机制不但提高环境管理水平，而且还可以促进组织整体管理水平。
三、掌握环境状况、节能降耗、降低成本
ISO14001标准要求对组织生产过程进行有效控制，体现清洁生产的思想，从最初的设计到最终的产品及服务都考虑了减少污染物的产生、排放和对环境因素，并通过设定目标、指标、管理方案以及运行控制对重要的环境因素进行控制，可以有效地促进减少污染，节约资源和能源，有效地利用愿材料和回收利用废旧物资，减少各项环境费用（投资、运行费、陪罚款、排污款）。从而明显地降低成本，不但获得环境效益，而且可获得显著的经济效益。
四、有利组织良性和长期发展
组织通过ISO14001标准，不但顺应国际和国内在环境方面越来越高的要求，不受国内外在环保方面的制约，而且可以优先享受国内外在环保方面的优惠政策和待遇，有效地促进组织环境与经济的协调和持续发展。
我国目前也正在考虑对通过ISo14001标准认证的组织在环保贷款、环保产品认证、评选先进单位等方面给予优惠政策。
ISO14000与ISO9000体系的兼容性
一、ISO14001与ISO9000标准的不同点
质量体系针对的是客户需要，而环境管理体系则针对众多相关方和社会对环境保护的不断发展的需要。通俗地讲，质量体系是为了使客户满意，环境管理体系是为了使相关方和社会满意。“相关方”按照ISO14001的定义是指“关注组织的环境表现（行为）或受其环境表现（行为）影响的个人或团体”，包括客户、供方、股东、员工、政府部门、银行、保险、社会团体、周围机构或社会居民等。因此，ISO14001在管理的对象、范围、须满足要求等方面与ISO9000都有很大的差别。
实施ISO9000的组织都知道，ISO9000标准中质量的概念强调其适用性。以玻璃这种产品为例：公司客户可能规定，玻璃的质量应能够承受佩戴防护服装和头盔、体重为200磅人体的碰撞而不产生裂纹或发生破碎，以作为办公室的客户玻璃；而电影摄制组的道具却要求玻璃在一个9岁男孩或女孩撞入后应破碎为圆状，不会伤害人体的碎粒，以作特技表演用。而ISO14001则会要求玻璃的生产组织对玻璃从原材料采集一直到废弃物置的生命周期全过程中的环境因素进行识别和评价（生命周期评价，LCA），对其中可以控制或可期望施加影响的环境因素进行管理。ISO9000管理的核心是质量特性，而ISO14001管理的核心是环境因素。相应地，实施ISO14001的组织需要及时获得相关的环境法律法规，并作出遵守有关环境法律、法规和其他要求的承诺。
二、如何在ISO9000质量管理体系基础上实施ISO14001
在组织推行ISO14001的实施中，可以在已有质量体系的基础上纳入有关环境管理体系的内容。表二给出了环境管理程序与质量保证程序的可兼容部分，供参考。
有的中小型组织或者污染类型单一、程序轻微的组织在推行ISO14001时，往往由原质量管理者代表同时兼任环境管理者代表，这种做法也是可行的。但要保证该管理者代表有足够的时间和精力投入ISO14001实施。据统计，通常组织在推行环境管理体系时，认证前运行阶段，管理者代表要将100％的时间用于EM S体系贯彻；认证后，管理者代表要将80％的时间用于EM S体系的维护。
在环境管理体系文件编写时，如果一开始感觉没有把握，可以先单独编写环境管理程序，运行成熟后再与现有的管理程序进行合并。当然运行一套程序文件还是两套程序文件只是一种形式，要根据组织的实际情况而定。最关键的是第一线的操作人员的作业指南和作业规范中，能够同时包含质量和环境方面的要求。在两个体系兼容方面做得不好的组织中出现过这种现象：在反应炉前，一个操作人员主张将温度调低至某一温度，他翻开旁边工作台上的一份质量作业指导书，指出上面的依据；而另一个操作人员主张将温度调低至某一温度，他翻开一份环境作业指导书，指出其依据。这个事例说明，如果将两个体系搞成两层皮，会造成多么严重的后果。
在质量体系方面运行较为成熟的培训、内审、管理评审等职能活动，可以直接在工作程序中加入环境管理体系方面的内容，也可以共用培训计划、内审计划、不符合项报告等表单。但在记录上应对环境管理体系方面的内容做出适当的标识，以便于区分。 |
